(NXD) -
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy định mới nhằm hoàn thiện đồng bộ cơ chế quản lý chi phí, định mức và dữ liệu đầu tư xây dựng, tập trung công bố giá vật liệu, chi phí thí nghiệm, định mức và bảo trì.
Toàn cảnh một tuyến giao thông trục chính đang khai thác, đi qua khu vực đồng bằng ngập nước, cho thấy vai trò của hạ tầng giao thông trong kết nối vùng và yêu cầu quản lý chi phí, bảo trì công
Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 60/2025/TT-BXD ngày 30/12/2025 sửa đổi, bổ sung một số nội dung các Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 ban hành định mức xây dựng; Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình và Thông tư số 14/2021/TT-BXD ngày 8/9/2021 hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng.
Mặc dù có nhiều nội dung kỹ thuật được sửa đổi, bổ sung, song có thể thấy Thông tư số 60/2025/TT-BXD tập trung vào 4 nhóm nội dung cốt lõi, qua đó hình thành 8 điểm điều chỉnh đáng chú ý trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng:
Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế công bố giá VLXD và xác định chi phí thí nghiệm chuyên ngành. Điều 1 của Thông tư tập trung sửa đổi Thông tư số 11/2021/TT-BXD - văn bản nền tảng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Điểm mới đáng chú ý là việc chuẩn hóa trách nhiệm của Sở Xây dựng trong khảo sát, thu thập, xử lý và công bố giá VLXD trên địa bàn, đồng thời bổ sung Phụ lục XI hướng dẫn cụ thể quy trình, phương pháp và nguồn thông tin phục vụ công bố giá. Lần đầu tiên, yêu cầu gửi kèm dữ liệu điện tử về Bộ Xây dựng để cập nhật cơ sở dữ liệu được quy định rõ, góp phần hình thành hệ thống dữ liệu giá thống nhất, phục vụ quản lý nhà nước và hoạt động đầu tư.
Cùng với đó, Thông tư số 60/2025/TT-BXD làm rõ nguyên tắc xác định chi phí thí nghiệm chuyên ngành xây dựng bằng dự toán, thay vì lồng ghép hoặc áp dụng định mức chưa phù hợp như trước đây. Việc sửa đổi các điều khoản và phụ lục liên quan giúp đưa chi phí thí nghiệm chuyên ngành trở thành một cấu phần độc lập, có phương pháp xác định rõ ràng, bám sát tính chất kỹ thuật và khối lượng công việc thực tế.
Thứ hai, điều chỉnh phương pháp xác định chi phí xây dựng và chi phí khảo sát, thí nghiệm. Cũng trong Điều 1, Thông tư số 60/2025/TT-BXD sửa đổi Phụ lục III về phương pháp xác định chi phí xây dựng, trong đó điều chỉnh cách tính chi phí chung theo chi phí nhân công. Đây là nội dung có tác động trực tiếp đến việc lập và quản lý dự toán xây dựng, nhất là đối với các công trình có tỷ trọng nhân công lớn.
Đồng thời, Phụ lục V được sửa đổi, bổ sung để mở rộng phạm vi điều chỉnh, bao quát cả chi phí khảo sát xây dựng và chi phí thí nghiệm chuyên ngành, với cấu phần chi phí đầy đủ và phương pháp lập dự toán thống nhất. Điều này góp phần khắc phục tình trạng áp dụng thiếu nhất quán giữa các địa phương và chủ đầu tư trong thời gian qua.
Thứ ba, cập nhật hệ thống định mức xây dựng và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Điều 2 của Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 12/2021/TT-BXD, tập trung vào hai nhóm nội dung: Một là bổ sung một số định mức dự toán xây dựng cho các công tác phát sinh phổ biến trong thực tiễn, như công tác xay nghiền đá bằng trạm nghiền, nhằm phản ánh đúng điều kiện thi công và mức hao phí thực tế; Hai là điều chỉnh định mức chi phí tư vấn, đặc biệt là chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, đồng thời làm rõ cách xác định chi phí thí nghiệm chuyên ngành trong cơ cấu chi phí tư vấn.
Các điều chỉnh này giúp hệ thống định mức và chi phí tư vấn trở nên đồng bộ hơn với các quy định mới về quản lý chi phí và lập dự toán, hạn chế tình trạng “vênh” giữa định mức và thực tế triển khai dự án.
Thứ tư, bổ sung dữ liệu giá ca máy và hoàn thiện cơ chế chi phí bảo trì công trình. Điều 3 và Điều 4 của Thông tư số 60/2025/TT-BXD lần lượt sửa đổi Thông tư số 13/2021/TT-BXD và Thông tư số 14/2021/TT-BXD, theo hướng bổ sung bảng dữ liệu cơ bản về hao phí, nhiên liệu, nhân công, nguyên giá của một số loại máy và thiết bị thi công, làm cơ sở xác định giá ca máy. Đây là bước quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch và khả năng kiểm soát trong việc xác định chi phí máy thi công.
Đối với chi phí bảo trì công trình, Thông tư số 60/2025/TT-BXD mở rộng cơ chế linh hoạt khi cho phép chủ sở hữu hoặc người quản lý công trình lập kế hoạch và dự toán chi phí bảo trì định kỳ phù hợp với điều kiện khai thác thực tế trong trường hợp định mức hiện hành không còn phù hợp, đồng thời bổ sung phương pháp xác định và rà soát định mức bảo trì.
Nhìn tổng thể, Thông tư số 60/2025/TT-BXD không mở ra một chính sách hoàn toàn mới, mà tập trung hoàn thiện, chuẩn hóa và đồng bộ các quy định hiện hành. Bốn Điều cốt lõi với tám điểm mới cho thấy định hướng nhất quán của cơ quan quản lý trong việc nâng cao chất lượng quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tăng tính minh bạch dữ liệu và bám sát hơn yêu cầu của thực tiễn triển khai dự án.